-
<正> 本刊讯 1月21日,中共河南省委、河南省政府做出决定,要求各级党委、政府和各个部门必须从巩固政权的高度认识和处理农民负担问题,切实把乡统筹和村提留控制在上年人均纯收入的5%以内。决定强调,要严格控制经济建设和社会公益事业的集资,特别提出乡村两级办学,经过近年来的努力,"一无两有"和"六配套"的问题已基本得到解决,当前主要靠集资办学应告
1993年04期 7页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K] <正> 本刊讯国家计生委日前发出通知要求各地于近期内对在计划生育工作中乱收费、乱罚款等损害农民利益的问题进行一次检查,并组织力量对本部门的有关文件和规定进行清理,凡是不符合党和国家的政策法规的,应及时修改或予以撤销。严格征收标准和征收程序,任何单位或个人都不得擅自超越规定增收计划外生育费。按照中央规定用于计划生育事业的村提留、乡统筹经费各
1993年04期 7页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K] -
<正> 本刊讯安徽省灵壁县制定十条措施,切实减轻农民负担。这十条措拖是:一、团县委创办经济实体,县妇联为庆龄女子学院捐款,应发动、组织团员、妇女自愿缴纳捐献,不准动用乡村统筹提留款或搞摊派。二、坚决执行县审批的统筹提留方案,分项列支,专款专用。凡在午季一次提清统筹提留款的,绝不允许秋季再次提取。已经出现增加提留项目,加大额度的乡镇应立即着手纠正,并将超过审批方案的款额如数退给农民。
1993年04期 7页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K] - 江鲲池;
<正> "人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。而‘思想’一旦离开‘利益’,就一定使自己出丑。"——马克思"巧立名目加重农民负担的不正之风相当盛行,引起了农民群众的义愤。"——江泽民农民负担问题,直接关系到农民切身利益,处理得不好,不仅是经济问题,更重要的是政治问题。弄得不好,会严重破坏党和农民群众的血肉联系。这几年来,广大农民对负担过重问题已到了"义愤"的程度,呼声越来越高。今年1月3日,"大包干"发源地安徽省凤阳县一百多位农民乘坐14台小四轮,冒着寒风冷雨,来到省
1993年04期 8-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K] - 张光中;
<正> (一)提高认识要坚持一个指针,强化三个观念。坚持一个指针就是要认真学习贯彻十四大精神和国务院《条例》。真正减轻农民负担,保护农民的积极性,也是解放和发展农村生产力。凡是一切有利于解放和发展生产力的行为,我们要保护和支持,不利的要制止和取消。强化三个观念,就是全局观念、群众观念,法制观念。关于强化全局观念。减轻农民负担是涉及全局的大事,关系到社会稳定,政治稳定,经济稳定。农民人口在全国总人口中占80%,这一块不稳定,何以有全国的稳定?如果农民对负担不满,必然会变成政治上的要求,怎么谈得上政治稳定、农村稳定?如果挫伤了农民的积极性,何
1993年04期 10页 [查看摘要][在线阅读][下载 65K] - 邓俊杰;
<正> 陕西省汉阴县漩涡区前几年各行各业齐伸手,把农民当成"唐僧肉",摊派无限额,开支无标准,从而加重了农民负担。国务院《条例》下发后,引起了区委、区公所领导的重视,下决心砍了三板斧,减掉农民负担近百万元,人均29.50元。第一板斧是坚持取之有度的原则。1990年,紫荆桥电站建成后,出现了一股不顾条件的照电热,特别是移民村、组大量要求用国家付的土地补偿款架设照明电线,区公所对此专门发出了《关于不准用土地补偿费架设非生产性电线的通知》,并强调,凡要求群众集资办公益事业的,要量力而行,不能搞超前建设,一时办不到的事不要图形式勉强去办;要
1993年04期 11页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K] - 唐东荣;
<正> 湖南祁东县把开展农民负担专项审计作为减轻农民负担,保护农民合法权益,堵塞漏洞和发展农村经济的一项过硬措施来抓。其主要作法是:一、提高思想认识。近一时期来,一些地方和部门从局部利益出发,随意向农民乱收费、乱罚款、乱摊派,加重了农民的负担,侵犯了农民的合法权益,伤害了农民的感情,影响了农村经济的发展。为了从根本上解决对农民负担监督不力的问题,开
1993年04期 11页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
-
<正> 本刊讯目前,吉林省一些地方继续预收村提留和乡统筹费(农民称为"上打租"),严重损害了农民利益,影响了农村经济的发展。农民对此反应强烈,纷纷要求禁止"上打租"。为此,吉林省人民政府根据国家和省减轻农民负担的有关法律和法规的规定,于2月18日发出紧急通知,要求任何地方、部门都不准以各种名义预收村提留和乡
1993年04期 12页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K] <正> 本刊讯湖北省政府办公厅最近发出通知,要求进一步加强和完善农业承包合同管理工作,使之逐步走上规范化、法制化的轨道。通知指出:近几年全省农村承包合同管理各项工作取得了较大进展,有效地维护了承包合同的严肃性,保护了当事人的合法权益,受到了广大农村干部和农民的欢迎。实践证明,只有做好承包合同的管理工作,才能把农民依法应
1993年04期 12页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K] - 叶建祥;
<正> 近年来,湖北孝感市闵集乡下新村一部分农户将自己的责任田转包给他人耕种的现象日渐增多,全村已有45户,转包土地172.25亩。出现这种情况的主要原因是一部分农户劳力不足或主要劳力常年在外务工经商,无力耕种自家的责任田。下新村的土地转包绝大多数是自找对象、自作主张进行的,45户中只有3户18.2亩耕地是由村协商调剂转包的。自行变动土地的农户认为,责任田分给谁就是谁的,喜欢给谁就给谁,集体无权过问。还有的认为自己找对象调田,今后要田好找人,避免今后无田种。由于土地的自行转包,带来了一些弊端:
1993年04期 13页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K] - 刘学斌;孙茂元;
<正> 为了使农业承包合同适应农村市场经济发展的要求,江苏响水县南河乡对农业承包合同在4个方面进行改革。一、对计划落实由产销分离改为产销对接。针对过去只把生产任务列入承包合同,而对产品销售却不列入合同,致使农民无法依据市场变化进行生产的弊病,他们把生产计划和产品销售、收购价格等同时列入合同,做到以销定产,实行产销对接。
1993年04期 13页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]
-
<正> 我们提倡在农村兴办合作基金会,是充分考虑到农村改革与发展的客观需要,决非某几个人的主观愿望。农村商品经济的发展,多种经济成分和经营方式的出现,客观上要求培育市场体系,把农村经济的运行机制逐步过渡到社会主义市场经济的轨道上去。而资金市场在整个市场体系中具有特殊重要的地位。没有资金,各种生产经营活动就不可能进行,更不能完成。发展农业有"三靠",靠政策,靠科学,靠投入,而鼓励发展农业的政策,
1993年04期 14页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K] - 包丁;
<正> 本刊讯中共四川省委、省人民政府于今年2月23日至24日在成都隆重召开了"四川省农村合作基金会总结表彰大会"。省委、省政府、省人大、省政协和省直有关单位的主要负责同志,各地、市、州的领导同志和部分县的领导同志出席了会议。会上对110个为农村合作基金
1993年04期 14页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K] - 胡兴华;
<正> 农村合作基金会是在坚持资金集体所有权不变的前提下,由乡村集体经济组织及其成员按照自愿互利、有偿使用的原则而建立,主要从事集体资金管理和融通活动的资金组织。它是农村经济体制改革的产物,是农村商品经济发展的客观需要,是深化农村改革与发展的必然趋势。第一,进一步解放思想,提高认识。农村合作基金会之所以得到党中央的肯定、各级政府的重视、支持和广大农民的欢迎,最根本的原因是它有利于农村生产力的发展,有利于提高农民的生活水平。要清理和排除一
1993年04期 15页 [查看摘要][在线阅读][下载 73K] - 唐洪缓;
<正> 目前,农村合作基金会发展存在大额借款难以偿还的问题。大额借款无法偿还的原因:一是山区地理、交通差;二是对市场变化和借款方意外的车祸、机械事故等难以预测;三是制度不够健全,对盲目申请借款户无科学论证或者无人经营指导。如何有效地控制大额借款呢?我们认为,要把资金安全营运工作作为基金会的首要工作来考虑,当前,应做好以下工作。
1993年04期 15页 [查看摘要][在线阅读][下载 73K] - 李白亚;
<正> 作为一项特定的管理活动,农村合作基金会(以下简称基金会)管理规范化的基本内容,就是基金会管理规章制度的制定、宣传、执行、检查和总结修改等活动。按照合作基金会管理活动范围可以划分为两大类:一类是对外各种业务的管理制度,包括筹集合作基金,投放运用合作基金,收益的合理分配以及民主监督等;另一类是基金会内部管理制度建设,如目标管理,放款审批责任制度,财务管理,会计核算等制度。规范标准也分为两部分:一是硬
1993年04期 16-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K]
-
<正> 本刊讯改革开放以来,我国不少地方试行了乡镇企业股份合作制,收到良好的成效。1990年2月农业部发布了《农民股份合作企业暂行规定》,对股份合作制在全国的迅速推广,推动农村商品经济的发展起到了明显作用。但在股份合作制发展过程中也存在一些问题,如对股份合作制的认识不足,企业法律地位不明确,缺乏规范化管理等。为了适应社会主义市场经济和社会化大生产的客观要求,进一步推行和完善乡镇企业股份合作制,农业部于1992年12月24日提出意见:
1993年04期 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K] - 蒋坤永;陆峰;钱雪林;
<正> 1988年春,江苏省吴江市七都乡勤丰村,集体与6家自愿入股的农户各投一股,每股1.8万元,共筹集资金12.6万元,购进1台小型电线机,租用本村农户4间房屋,于当年5月份办起了全乡第一家股份合作性质的勤丰电线厂。全体股东以主人翁姿态,齐心协力,精心经营,在生产经营上取得了明显成效,使工厂逐步发展、不断壮大。目前,全厂有职工22人,自有资金
1993年04期 22页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K]
- 刘继贤;陈东风;
<正> 近年来,湖北省孝感地区把加强农村经营管理作为深化农村改革和发展社会主义市场经济的重要手段和关键措施来抓,突出合同、负担、财务管理和合作基金会建设,健全规章制度,规范管理办法,全区农村经营管理工作走上规范化轨道。一、规范财务管理,实行"三统一、一监督"。为强化农村合作经济组织财务管理,地委、行署作出了"关于切实加强农村合作经济经营管理工作的决定"。各级经管部门按照堵住农村财务混乱后路的要求,在全区普遍推行了"三统一、一监督"的财务规范化管理办法。一是统一使用和管理帐据表册。以县市为单位,按照合作组织新会计制度,统一印制和使用了"三帐、四簿"。全区145个
1993年04期 25页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K] - 魏德寿;蒋佐明;
<正> 湘黔两省交界之处的湘西南和黔东南一带在古时候被称为"夜郎国",沿着湘黔公路进入"夜郎国",首先跨入的是芷江侗族自治县垅坪乡,它是芷江县最大的乡。近几年来,这个乡农业经管站已成为"夜郎国"里闻名的经营管理基层站建设头一"站"。目前,全站共有工作人员7人(其中国家正式干部1名,聘用6人),自有积累资金8.2万元,办公房一栋。该站已连续6年被评为地县先进单位。垅坪乡经管站发展壮大的原因主要有3个方面:一、加强领导,充实经管力量垅坪乡经管站之所以能成为夜郎国里头一"站",用
1993年04期 26页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K] - 侯国保;侯克勤;梁青太;段海峰;
<正> 近年来,随着农经体制的改革,山西省吕梁地区一支懂业务、善管理的农经队伍不断发展壮大,已成为活跃在全区农村经济建设中靠得住、离不了的重要力量。围绕农经工作"上轨道、规范化、见成效"的要求,吕梁地区农经管理局积极开展"六化一会"(即合同管理规范化、财务管理制度化、农财审计经常化、农民负担合理化、经济核算科学化、农经服务社会化,建立农村合作基金会)各项建设。到1991年底,他们已对全区所有行政村委和140个乡村企业的财务普遍进行了审计;全区农村各业承包合同673912份中,已有619250份合同达到了规范标准,合同兑现率达到了97.3%;全区已建立乡村两级合作基金会792个,共筹集资金1599万元,投放资金1259万元。此外,农民负担监督管理、成本核算、效益评价等项工作也都取得了较好成绩。该局连续3年被评为全省农经工作先进单位,受到了地委、行署嘉奖。
1993年04期 27页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]
- 韩元钦;
<正> (一)农业服务中的市场机制与政府调控农业服务体系建设实践的充分展开和深入,也提出了继续深化认识的任务。特别是对农业服务中的市场机制和政府调控的关系问题,需要进一步做出回答。这在党的十四大把建立社会主义市场经济体制确定为我国经济体制改革的目标之后,更加具有紧迫性。农业和农业服务业进入市场经济,是一种必然趋向。因为市场经济具有信息传递快和激励机制强的巨大优势。农业和农业服务业进入市场经济,将获得持续发展的强大动力。但是,市场经济也有弱点和消极方面,如市场信息的非定量性,市场配置资源作用的滞后性,市场竞争强制对社会公平原则的忽视,市场主
1993年04期 28+12页 [查看摘要][在线阅读][下载 205K] - 张柏齐;
<正> 党的十四大确定了我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济。这一决策,结束了10多年来计划经济体制与市场经济体制不同认识与选择的争论,为我国经济体制改革指明了方向。家庭联产承包为主的责任制(这里单指大田承包)如何适应社会主义市场经济的目标模式,以推动农村经济体制和经营体制改革的深化,这是摆在广大农经理论工作和实际工作者面前的一个崭新课题。家庭联产承包制,取向于计划经济还是市场经济,两者既有普遍的共性也有不同的个性。它们的共性有3点:一是在所有制结构上,对土地等主要生产资料坚持公有制,即农民集体所有制,并且实行所有权与经营权的分
1993年04期 29+41页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K]
- 崔兴达;
<正> 当前,人们对农民负担问题十分关心,特别是在农村已成为人们议论的热门话题,农民对负担问题又喜又忧。喜的是从中央到地方,各级对减轻农民负担工作都态度明朗,发布了一些法规和政策,使这项工作已有法可依,并落实到具体行动中。但是,农民欣喜之余,又对目前实际的负担状况非常忧虑。一忧农民承担的乡镇统筹费和村级提留取之无度,数额越来越大,其增长大大超过同期农业发展速度,超越农民承受能力。山东省东平县乡镇统筹经费和村级提留
1993年04期 32页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K] - 鉴名;
<正> 在全国上下一片呼声:农民负担太重!在广大农民一再抱怨:承受不起!在国务院及省领导三令五申:坚决按《条例》人均负担不得超过纯收入5%的情况下,我们这里的村干部却无动于衷,视《条例》不见,听指令不行,农民负担只增不减。我们村种地人口816人,向上级报的人均纯收入为815元,今年全村提留统筹款104 429.10元,人均127.98元;税款38400元,人均47.06元;"两工"折款47800元,人均58.57元;另外,每人生猪半头,缺者罚款30元。人均总负担263.6元。占向上级报的人均纯收入的32.54%。我们村就有点山岭薄地,农民既要完成国家粮油任务,又要交如此高额的负担,再加上种地还需种子、化肥、农药、农膜等一切开支,我们如何承受得起!再则,村里上报的人均纯收入属实吗?这我们农民心里最
1993年04期 32页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K]
- 林柏森;吴庆月;
<正> 发展高产优质高效农业,实现传统农业向现代化农业转轨,标志着我国农业全面进入以市场为导向的商品生产新阶段。如何发展高产优质高效农业,如何实现农业的转轨,是当前农村工作的重大课题。一、更新观念,拓宽发展思路发展高产优质高效农业,要转变单一化生产的传统农业观,树立全面发展农村经济的大农业观。不仅要在种植业、养殖业上做文章,更要在加工、流通中创效益。单一的农业生产,不仅农业的效益不高,而且会使农业的路子越走越窄。跳出生产单一化的小圈子,全面发展农村经济,农业发展的路子就会越走越广阔。发展高产优质高
1993年04期 38页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K] - 李秀峰;
<正> 地处鄂西南大山之中的湖北省长阳土家族自治县,是一个典型的贫困县。随着农村经济的迅速发展,全县农村市场的发育程度与生产发展的需求越来越不适应,流通领域的潜在问题也日趋明显,主要表现在以下几个方面:一、部分农民商品经济意识薄弱。高山边远地区的农民,大多仍然满足于"种田为饱肚,养猪为吃肉,养鸡换盐油"的小农经济思想,对发展多种经济缺乏信心,找不到门路,不知道怎么发展,提起市场经济便摇头摆脑,更不愿参与市场流通。
1993年04期 39页 [查看摘要][在线阅读][下载 192K]
- 胡乐鸣;
<正> [案情简介]1985年,天津市宁河县任凤乡大八亩坨村范玉山等7户农民通过投标的方式与村委会签订了开发765亩撂荒地的承包合同,承包期20年。合同经宁河县公证处公证。头4年,承包户投入了大量的人力和物力,而收益甚少,但承包者也按时足额交纳承包金。1988年开始初见效益,村委会于当年将承包金由每亩每年9.8元上调至18元,承包方对此也无异议。承包者种了600亩水稻,其中400亩稻田亩产超过800斤,这在该村已属高产。然而,1991年10月,村干部以兴建水利工程和农田
1993年04期 45-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 138K] <正> 《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第4条第3款规定,从事公务的人员,在经济往来中,违反国家规定收受各种名义的回扣,手续费归个人所有,以受贿论处。据此,构成受贿的条件是:(1)主体只能是参与经济往来活动的公务人员,不包括单位;(2)收受回扣、手续费归个人所有;(3)违反国家规定,即国家规定不准收受而收受;(4)利用职务上的便利。虽然上述条款对此未写明,但因为一切受贿罪都是渎职罪,若与职务无关,谈不上渎职,自然也不能构成受贿罪,条文上未写明,是立法技术问题。所谓回扣,是指在购销活动中,卖方从买方所付货款中扣出一部分返还给买方或买方代理人的款项。所谓各
1993年04期 46页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
- 本刊评论员;
<正> 我们要在已有的成绩基础上,把减轻农民负担工作向解决更深层次的问题上推进一步,使之得以不断发展,取得更好的成效,就应该从切实贯彻十四大精神的高度来认识这项工作的重要性。当前一个突出问题是把加快经济发展和减轻农民负担对立起来。以经济建设为中心,加快经济发展,这是全党和全国人民共同心愿。但是有些同志认为要加快经济发展讲减轻农民负担不合时宜。这些同志不是用商品经济、市场经济的思路和办法,而还是习惯于用乱集资、
1993年04期 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K] <正>~~
1993年04期 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 691K] -
现将农业部党组纪检组、监察部驻农业部监察局"关于表彰农村合作经济指导司和农村合作经济经营管理总站的通报"全文转发。农村合作经济指导司和经管总站工作中取得的成绩,与全国农经战线同志的共同努力是分不开的。"通报"体现了农业部领导对农经工作的高度重视,也是纪检、监察部门对农经战线同志们的鼓励和鞭策。望广大农经工作者特别是各级农经干部,积极贯彻邓小平同志南巡谈话和"十四大"以及党中央、国务院关于农业和农村工作"两会"精神,结合"通报"内容,进一步树立全心全意为人民服务的思想,继续坚持解放思想,实事求是,发扬任劳任怨、勤奋工作、开拓进取的工作精神,努力克服困难,讲求工作方法,以积极的态度纠正工作中的缺点和不足。在建立社会主义市场经济体制的过程中,我们一定要尽职尽责,切实保护农民合法权益,保护和调动农民生产积极性,为发展农业生产,繁荣农村经济,保证改革开放事业的健康发展,做出新的贡献。
1993年04期 4-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K] <正> 农民负担过重问题不抓紧解决,不仅影响农民生产积极性,而且影响农民的生路。我们已经发现了有的地方因负担过重而导致的严重事件,有的情节十分严重。现在有的地方领导对此认识很不够,《农民日报》揭露一起加重农民负担导致农民自杀的事件,有的领导担心把问题揭露出来会影响农村基层干部积极性。这种看法是不对的。把问题掩盖起来,只能加深和激化干群矛盾,陷干部于
1993年04期 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 57K] -
<正> 减轻农民负担要激流勇进。要进一步贯彻党中央、国务院"两会"精神,不管碰到什么样的困难,都要克服困难,争取胜利。如果稍有松懈,这个事情就会出现反复,甚至更加严重。当然,我们从事这项工作过程中,涉及到方方面面,特别是省里的经管处、站,工作涉及到省里的许多厅、委、局,难度是较大的。我们要依靠领导,争取领导,要一鼓作气地把这个事情抓下去。说句不好听的话,我们是过河的卒子,只能激流勇进,倒退是没有出路的。我想不管是得罪这个部门,还是得罪那个部门,从我们来
1993年04期 6页 [查看摘要][在线阅读][下载 66K] <正> 对目前减轻农民负担的工作怎么估计,看来各省是开始重视了,各省都开始抓了,但问题远没有解决。同志们说就怕一风吹,希望成为春风,不要成为龙卷风。减轻农民负担,这不仅是个经济问题,还是个政治问题,关系到我们整个农村的安定,国家的安定,甚至是国家安危。总书记、总理亲自部署解决这个问题,把这么重的任务交到农民负担监督管理部门,交到农业部。在国务院召开的电视电话会上,总理再次重申,农业部来抓这个事,下边农业系统管这个事。任务落在我们头上,不管怎么样,
1993年04期 6页 [查看摘要][在线阅读][下载 66K] -
<正> 3月19日中共中央办公厅、国务院办公厅就切实减轻农民负担发出紧急通知,要求各地、各部门自即日起农民除依法纳税和承担"5%"费用外,其他涉及要农民负担费用的各种摊派、集资、达标活动
1993年04期 11页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K] - 本刊编辑部;
<正> 为确保本刊1993年出版发行工作正常进行,凡订阅本刊的单位和个人,务必于今年5月底前将全年订刊款汇寄编辑部,对5月底以前仍未汇齐全部订刊款的单位和个人,编辑部将按银行贷款利率加收资金
1993年04期 39页 [查看摘要][在线阅读][下载 192K] -
<正> 本刊今年第2期第38页左栏第22行"是业务"应为"县业务",第23行"工作下"应为"工作上",第26行"在人员管理上,要组织好乡站人员的业务培训"应为"培训",右栏第二行"是农经主管"
1993年04期 39页 [查看摘要][在线阅读][下载 192K] <正> 请您将答案写在信封背面寄至本刊编辑部即可,答案在本期找。本期竞赛截止日期5月15日第4期赛题1.保护____的生产积极性,关系到____的解放,关系到农民对____的支持,关系到整个社会主义事业的健康发展。2.____,是农民自愿组织起来的资金合作组织,是农
1993年04期 43页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K] - 江兰;
<正>~~
1993年04期 49页 [查看摘要][在线阅读][下载 382K] <正> 精神病的克星五氟利多片是一种长效,口服、非镇静性抗精神病药物。对治疗精神分裂症各型各病程都有良好效果,尤其对妄想型未分型效果更好,由于使用安全,服法简便,
1993年04期 50页 [查看摘要][在线阅读][下载 465K]