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<正> 山西省临猗县开展了声势浩大的宣传、学习、贯彻《农民承担费用和劳务管理条例》的活动。宣传车走村串巷,散发传单。
减轻农民负担是当前的一项重要工作。党中央、国务院的有关政策、措施业已相继出台。目前各地如何围绕本地实际采取措施从根本上把农民负担减下来,已成为开展这一具体工作的关键。近年,吉林省扶余区在减轻农民负担方面,党委、政府一起抓,区直各部门密切配合,出台的每一项政策和规定都突出一个"实"字,维护了农民利益;采取的每一项措施都围绕巩固减轻农民负担成果,发展农村经济,一抓到底,取得了实效。扶余区在减轻农民负担方面形成的经验值得各地借鉴。
<正> 本刊讯 1992年,在党的十三届八中全会《决定》、邓小平同志南巡重要谈话、国务院发展"两高一优"农业《决定》和党的十四大精神的鼓舞下,全国农村合作基金会出现了迅速发展的势头。到年底,全国乡(镇)一级已建立了以农村合作基金会为主要形式的农民资金互助合作组织1.74万个,村一级11.25万个,分别占总乡(镇)数的36.7%和总村数的15.4%。年末筹集资金164.9亿元,年内累计投放资金178.5亿元,分别比1991年增长
<正> 福建省龙海县步文乡后坂村合作基金会创办于1990年初,到1992年底入会资金已达306。66万元,其中:村组集体资金88万元,占28.69%,个人及企业入股218.66万元,占71.31%。这些资金按"短期、小额、高效"的原则在本社区内部融通,3年来累计投放550多万元,从而使这个村连续两年经济高速发展,各业总收入从1990年的633.30万元增到1991年的1004.42万元、
<正> 陕西宝鸡市渭宾区神农乡采取"一清、二查、三公布、四到户"的作法,下大力气减轻农民负担。"一清"即清理涉及农民负担的文件;"二查"即查前3年农民负担状况和农民负担过重的原因;"三公布"即公布上年农民人均纯收入、当年农民应承担的费用预算、当年乡统筹、村提留的开支范围;"四到户"即上年人均纯收入、上年农民承担费用的使用情况、当年农民承担费用的定项限额和"农民承担费用清单"到户。此举的施行,
<正> 一、转包合同的产生及形式近年来,随着农村商品经济的发展和开发性农业的兴起,广东省湛江市承包合同已从大田承包合同发展到农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服等各专业承包合同,由于合同的数量大,涉及的范围更广,在农村中转包合同也随之增多。其主要原因是合同承包者通过转包获取更大的经济利益。从当前发生的转包合同来看,大多数的转包合同的承包金均比原合同承包金高。其次是承包者因无
<正> 实行家庭联产承包制初期,江苏新沂市唐店乡慎圩村许二队把一块面积为50亩的土地包给唐店村西三队农民张兴林。合同规定;①承包荒地一块;②每年上交承包款400元分夏秋两季付清;③承包期11年,自1984年9月15日至1995年9月15日。合同已经公证。随着承包合同完善工作的展开,群众纷纷反映这一合同指标太低,要求调整合同;而承包方却坚持按合同办事,并拖欠
<正> 在建立社会主义市场经济新体制的过程中,辽宁省新民县梁山镇雇屯村紧紧盯住市场,以村级综合服务站为依托,通过为农民提供有效的产前、产中、产后服务,把农民逐步引向了市场,活跃了全村经济,受到了农民群众的欢迎。一、突破思想"篱笆墙",生产面向大市场雇屯村有7个自然屯,1.1万亩耕地,2万亩林地,2700口人,多年来,由于受传统计划经济思想的束缚,一些村干部认为只要催够钱,要出粮,计划生育不超生就行了。为更新观念,解
<正> 据对全国29个省区市(缺西藏、台湾)统计,1992年农村经济持续发展,各业收入增长速度加快,农民收入继续增加。一、农村经济持续增长1992年全国农村经济总收入达20204.3亿元(缺西藏、台湾,下同),比上年增加4946.4亿元,增长32.4%。各业生产收入都有不同程度的增长,增长最快的是工业收入和建筑收入,分别比上年增长48.7%和48.0%;其
<正> 我省从1986年开始,逐步建立健全了从省到地、县、乡农村审计监督体系,积极开展农村审计工作,从根本上摆脱了阶段式清财查帐的传统管理模式,实现了对农村经济经常性的全方位审计。我省的基本做法是:一、积极协调,争取政府的正式授权。我们积极向省委、省政府、省人大汇报,同省审计局、法制局等有关部门协调。经过努力,1988年经省政府同意,省农业厅、省审
<正> 问题1.农村合作经济内部审计的法律地位轻微,没有受到各级政府的重视。近几年,农村合作经济内部审计尽管在农村广泛地开展起来,并取得了一定成效,但它的法律地位(1992年4月底以前)一直没有得到确认。合作经济内部审计工作人员工作起来,觉得无章可循,依据什么审计?依据什么处理?而这种依据的缺乏还必然导致人们包括害怕审计的人对农村合作经济内部机构合法性的怀疑和指责。在办理审计案件时,只能参考其他
<正> 在陕西省汉中市的南郊东关街道办事处工农桥村活跃着一个专业性的合作经济组织——汉中市工农桥养殖协会。它是由本村从事畜禽生产的农户按照自愿参加、自主经营、自我服务的原则组建起来的合作经济实体。经过近一年的运行和实践,养殖协会已显示出了强大的生命力和凝聚力。对于促进畜禽生产朝着专业化、商品化方向发展起到了积极作用,收到了明显的社会效益。群
<正> (1993年5月7日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过) 第一章总则第一条为了加强农村集体资产管理,保护集体资产所有者、经营者的合法权益,促进农村社会主义市场经济健康发展,根据国家有关法律规定,结合本市实际情况,制定本条例。第二条本条例适用于本市乡(镇)合作经济联合社和村经济合作社(以下简称乡联社、村合作社)集体所有的资产的管理。第三条农村集体资产受法律保护,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏、平调或者非法查封、扣押、冻结、
<正> 1917年北京大学法科教授胡钧先生在校刊载文倡导建立合作组织,之后,各科学生60余人署名发起,同年12月17日召开筹委会,选出筹委19人。29日筹委会拟出消费公社章程,报请校长审批。1918年1月8日校长批准了这一申请,并把景山东街42号房屋拨给公社作为售货处。1月15日公社开始招股集资,到3月3日共得438股,每股5元,共计股金银币2190元。3月30日举行大会,宣告北京大学消费公社成立,并于当
<正> 一、推行农户目标经营,提高家庭经营水平,增强农民进入市场的能力长期以来,由于受传统的自然经济和计划经济的影响,农民商品经济意识淡薄,家庭经营中存在着严重的信息不灵、盲目生产和经济效益低下的问题,要真正把农民引向市场,必须从基础工作抓起,尽快提高农民家庭经营水平。从这一基本指导思想出发,我们在试点的基础上,在全县大力推行了农户目标经营,即以市场需求为导向,以提高经济效益为目的,农户参照先进经营模式和自身条件,确定经营项目和经营目标,村级服务
<正> 在湖南省湘乡市月山区境内,经营管理站可谓妇幼皆知:包责任田、解决合同纠纷、搞财务清理审计、买种子化肥农药等都找经营管理站。自1984以来,该区经营管理站年年评为湘乡市的先进单位,4次评为湘潭市的先进单位,2次评为湖南省的先进单位,1992年底又被农业部评选为先进单位。他们取得成绩的根本原因就是紧跟农村改革开放的
<正> 一、机构基本稳定去年,全国省、地、县三级农经机构相对稳定,各级农经机构为47048个,其中省级45个,地级6423个,县级2816个,乡镇级43764个。单纯从统计数字上看,乡镇一级机构总量比上年减少14.4%,减少幅度较大。其主要原因是一些省行政区划变动,撤区并乡后农经机构自然减少,主要是在四川、浙江、安徽、贵州4省。但从整个农经工作的覆盖面来看,实际并未减少,而且去年全国15个省(区、市)还有不同程度地增加,其中云南、内蒙、海南、福建、陕西等原来农经工作和社会化
<正> 一、问题的提出农村合作基金会是以资金为主要合作因素的合作经济组织,它所从事的是一种特殊的资金融通活动。目前农村合作基金会大都建立在乡(镇)一级。虽然在一定程度上起到了管好用活集体资金,支持农村经济发展的作用,但是由于乡(镇)以上没有一个经济组织为其服务,没有形成一个上下连通的服务网络,致使一些资金
<正> 一、建立城乡通开的统一市场,是发挥市场机制配置资源功能的重要前提发展社会主义市场经济,必须主要依靠市场优化资源配置,以提高国民经济的整体运行效率。世界各国的经验表明,市场是当代生产社会化程度日益提高、科技进步加速、产业结构高度化和人们消费结构愈来愈复杂条件下,比较有效地配置资源的方式。充分发挥市场对资源配置的基础性作用的前提是资源能进入市场流动,
在目前机构改革中,一些乡镇对乡农经站突施"断奶",并要求乡站把创收做为"第一"任务,个别地方还在无任何正当理由的情况下规定了乡站服务创收上交款。这种不合理的硬性规定,违背了"乡站管理办法",严重冲击了乡站农经工作的正常开展。这是需要特别引起注意的问题。
<正> 农民的经济权益在不同时期有着不同的表现形式和涵义。在市场经济体制下,农民作为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体和市场主体,所拥有的经济权益应该是真实的、全方位的,决不单纯是利益分配中的农民负担问题,而是贯穿到生产、流通、分配、消费全过程。笔者认为,在市场经济体制下,农民的经济权益至少应包括以下10个方面:一是资源配置权。根据市场机制对资源配置的基础
<正> 湖南汨罗市弼时镇农科村,是全国300个农村调查固定观察点之一,属典型的丘陵地区。随着市场经济的推行,农产品价格全面放开,农业和农民被全方位地推向了市场。农科村人一部分已率先闯入市场,并取得了可喜的成效;一部分则跃跃欲试,但顾虑重重。农民进入市场是喜是忧?最近我们到该村作了一次调查。可喜的势头农科村南距省会长沙、西距湘阴县城、西北距汨罗市区均不足50公里,北达开放城市岳阳、东至平江县城亦在100公里之内,107国道公路贯通全村,独具交通、信息、地理位置三大
<正> 编辑同志:农民负担问题是个久喊也没有解决好的"老大难"问题,一些地方减轻农民负担的工作,决心在嘴上,行动在会上,办法在墙上,落实在纸上。怎样才能在抓好国务院《条例》宣传的
<正> 编辑同志:党的十四大和八届全国人大会议以来,把减轻农民负担工作摆到重要的位置,广大农民无不为此拍手叫好。然而,不少农民在欣喜之余,对此项工作还是寄予了更多的希望。一、希望莫搞"一阵风"。减轻农民负担问题,每年党委、政府发文件,新闻单位忙宣传。可在落实上,少数地方雷声大、雨点少,"热风"过后便"收兵"。农民希望减负担一抓到底,善始善终。
<正> 去冬今春以来,党中央、国务院围绕加强农业和保护农民利益制定了一系列措施,如限期解决农民出售农产品打白条问题;制止各种集资摊派、切实控减农民负担;继续保留扶持粮棉生产的"三挂钩"优惠政策;对向农民订购的粮食和棉花实行最低保护价;对主要农用物资实行最高限价等等。这些优惠政策和措施的出台对稳定农业、稳定民心无疑起到了积极的作用,但是我们
<正> 在农业生产连年丰收、农村逐步向市场经济转变的情况下,农业特别是粮食生产能不能持续稳定地发展,种粮农民积极性如何?制约农业特别是粮食生产发展的主要问题是什么?怎样保持农业自身有足够的活力?我们带着这些问题于今年初到山西榆次市张庆乡马村进行了调查,所见所闻,喜忧并存,引人深思。马村有261户、2369亩耕地,是粮食高产区。自1983年实行家庭联产承包责任制以来,村党支部、村委会针对一家一户生产经营中遇到的困难和问题,在集体经济比较薄弱的情况
<正> 本刊讯由于各级党政领导高度重视,落实党的农村政策在很多地方已见诸行动,收到实效。但是,仍有一部分地区的某些涉农部门,总是自觉不自觉地从本部门利益出发,在发放预购定金、签订合同和粮棉收购等环节上,老是卡农打农民的主意,方式多种多样,需要引起重视,予以制止。一、截发定金。某县1993年应发放给农户的364万
<正> 江苏无锡县采油设备厂是无锡县唯一进行股份合作制试点的乡镇企业。该厂创办于1985年,是无锡县东埠镇的骨干企业之一。该厂现有职工550人,1991年末固定资产453.99万元,流动资金1399.98万元,完成产值2463万元,利税总额368.88万元,全员劳动生产率4.48万元,资金利税率19.71%,综合经济效益在全县属较好企业之一。(一)该厂是从1992年7月正式试点改为股份合作企业的。试点工作完全是在县、乡两级党委、政府的领导下进行的。其动因主要有:一是乡镇企业在发展过程中一些潜在的弊端日益暴露:以"加强行业管理"为名,一些乡镇企业逐步向着国营大
<正> 四、交易与交易费用在前两讲我们提到通过市场来配置资源必须要有一系列的制度安排为保障,资源在重新组合、实现合理配置的过程中,又必然使资源所有者拥有的财产权利发生相应的调整,即产权重构,而资源在流动及组合时不同资源的所有者之间要产生各种关系,这就出现了交易和交易费用的问题。什么是交易?曾经有学者将人的全部经济活动分为生产活动和交易活动两种,生产活动指人对自然的活动,
<正> 对农村股份制不要一刀切国务院研究室余国耀同志撰文认为,从发展集体经济、完善双层经营体制的作用讲,农村股份制是对农村联产承包责任制组织形式的完善和发展,不能把二者对立起来。对农村股份制发展所采取的方针应是:放手发展,积极扶持,多种形式,逐步提高。农村股份制发展形式应多种多样,不
<正> 在建立社会主义市场经济过程中,加强乡村集体经济组织的立法工作,是确保乡村集体经济组织健康发展的重要前提。(一)加快乡村集体经济组织的立法工作,是稳定和完善统分结合的双层经营体制的迫切需要。党的十一届三中全会以后,我国通过农村经济体制改革,形成了以家庭联产承包为主的统分结合的双层经营体制,极大地调动了亿万农民的生产积极性,促进了农村生产力的大发展。但是,至今仍有一些地区的干部群众还存在"家庭经营就是分田单干"的误解。特别是
<正> 一、发挥审计部门的监督作用。实践证明,审计部门可以在具体的审计活动中,通过对粮食、烟草、制糖、纺织及外贸、供销等企业的审计,揭露和纠正挤占挪用信贷资金的弊端,建议和帮助企业清理和收回被挤占挪用的资金。同时,根据国家有关经济法规和保护农民利益的政策,对拖欠农民货款的问题做出限期偿还的审计建议,并视具体情况决定是否加付利息。具体执行中,可由审计机关先行缴款,然后再兑现给农民。
<正> 当前,一些地方为加速企业经营机制转换,在积极推行以股份制为主要形式的产权制度改革过程中,并没有从理论与实践的结合上去研究和探索如何推行股份制,在具体操作中往往存在过于简单化和顾此失彼等现象。一是重数量,轻质量。最近听说某县200多家乡镇企业已在一季度全部改组成股份合作制企业,但细细了解,发现有些企业尚没有一套完善的改革方案和股份制企业章程,绝大部分
<正> 一是必须坚持等价交换的原则。集体经济组织在国家政策和法律范围内发展生产与外部联系时,不论对方是全民、集体还是个人,都必须坚持等价交换的原则,按市场法则办事,一切不必要的行政干预必须停止,防止"一平二调"的再次出现。二是必须坚持以市场为导向的原则。现在发展集体经济,不是过去搞的自给经济,而是为了出售产品、增加收入、壮大集体而生产的。因此,发展集体经济,不论是经营农副产品还
<正> 农民是农村经济活动的主体。增加农民收入、提高农民生活水平,既是繁荣农村经济的基础,也是农业和农村工作的根本目的之一。没有普遍的农民富裕,农村经济的发展势头势必
<正> 1993年4月20日～5月19日4月20日《人民日报》报道,朱镕基、陈俊生最近在洞庭湖区考察时指出,当前各级政府、各个部门都要切实把农业摆在首位,一是农产品订购、收购资金要落实,一是农民负担要减轻。4月21日新华社消息,胡锦涛在江西考察时指出,农业和农民问题关系到国民经济、社会稳定和现代化建设目标能否实现的大局,各级党委、政府要高度重视农业和农村工作,把中央的方针政策真正落实到千家
<正> 时下,"下海"已成为人们谈论的热门话题。笔者从事农村工作多年,想与农村干部群众谈谈"下海"的事儿。实行社会主义市场经济,在农村是一场极为深刻的变革。传统的计划经济体制被打破后,农村干群得到了"松绑"。过去农民要不折不扣地完成上面下达的计划种植任务,否则要挨批受罚;农村干部要围绕上面下达的计划任务转,牵制了不少精力。他们念叨着市场经济,盼望能尽早"下海"。
<正> 最近,笔者到农村调查,发现有些地方农民有些茫然,无所适从。在建立社会主义市场经济体制和加快农村改革步伐的新形势下,为什么会出现这种现象?通过调查发现,目前农民求富心理仍然比较强烈,但内心担忧却很多。在农村经济逐步向市场经济过渡阶段,不少群众表现出恐慌,不知道种什么市场才能接受,养什么才能赚钱,心理压力很大;近些年,改革的步子迈得比较快,一些群众又担心起"政策多变",因此,发展生产胆子小,疑虑重重,适应不了整体经济的快节奏;虽然
<正> 为适应我国社会主义市场经济的要求以及各农业院校开设农村消费经济课程的需要,由华南农业大学经济贸易学院组织中南六省六所农业高校共同编写的我国第一本《农村消费经济学》已于今年5月由中山大学出版社出版。本书将一般消费经济理论与我国农村改革、开放实践以及农村宏观、微观消费经济规律相结合,研究农村消费领域中的各种关系、消费需求、消费结构、消费水平、消费行为等等。并对农村消费引导和农
<正> 在甘肃平凉市四十里铺镇,有一个捧着"泥饭碗"的"官"儿,春去秋来,在农经战线26年的风风雨雨之中,勤勤恳恳,不断开拓创新,探索了一条农经服务的成功之路,在平凡的岗位上谱写了一曲不平凡的开拓者之歌,他就是被农业部授予"全国农村合作经济经营管理先进个人"称号的镇农经站长刘兴录同志。早在1967年,刘兴录就开始担任民张村六队会计,在以后6年里,他当过村出纳,由于认真审核每笔生产分配方案,坚持国家、集体、个人三兼顾的原则,赢得
<正> 我国第一个期货市场法规出台我国建国以来第一个期货市场法规《期货经纪公司登记管理暂行办法》开始施行。主要内容包括:①开办期货经纪公司注册资金在1000万元以上,要求合格的通讯设施及专职期货经纪人不得少于20人;②期货经纪公司一律由国家工商局注册登记,各地工商局不再办理;③期货经济公司不得私下串通,不得垄断市场,不得制造
<正> 《中国教育报》5月10日刊登一位农民的家书,并加编者的话说,一位普通农民给儿子的这封家书,在四川某中学引起轰动。作者是一位整天与黄土打交道的农民,因"十年动乱",他初中没读完,就辍学务农了,但他始终忘不了儿时"我要读书"的呐喊。为此,他起早贪黑在贫瘠的土地上耕耘,节衣缩食供儿子读书。面对当前中学生中的辍学风,他奋笔疾书,鼓励儿子努力读
<正> 接待处长经常参加公宴,一次可得宾馆赠之餐巾一条。日复一日,积少成多,有泛滥成灾之势。其妻不忍将其闲置,拼凑缝成裤头,穿于内。一日感冒,须向臀
<正> 问:我市教委最近规定,从今年新学期开始,城郊中小学生每学期都要交纳教育储金,每个学生从小学到高中12年间需交费1千多元,并规定学生中途考不上学或其它原因不上学也要等到同期入学学生毕业时再退储金(不付利息)。请问这种做法对吗?甘肃省张掖市某乡一学生家长答:张掖市教委向学生收取"教育储金"的做法不符合国家有关规定。1984年12月,国务院《关于筹措农村学校办学经费的通知》提出:"除国家拨给的教育事业
<正> 本刊讯为贯彻落实中办国办《紧急通知》精神,切实减轻农民负担,受权主管全国农民负担监督管理工作的农业部于今年5月宣布:取消农村43项要求农民出钱出物出工的达标升级活动和纠正对农民承担费用的10
<正> 本刊讯根据国务院的决定,由农业部、监察部、财政部、国家计委、国务院法制局组成的农民负担项目审核小组,已开始对中央国家机关制定的涉及农民负担的文件和项目进行清理审核,以确保6月底前完成此项工作。中央办公厅、国务院办公厅于3月19日发出的《关于切实减轻农民负担的紧急通知》指出,"农民负担重的问题,表现在农村,根子在上边各部门。涉及农民负担的
<正> 本刊讯最近,湖南省委办公厅、省政府办公厅就如何迅速落实中办、国办《关于切实减轻农民负担的紧急通知》发出通知,要求各地、州、市、县及省直各单位采取断然措施,尽快把农民过重的负担减下来。通知要求:一、农民除依法纳税和按国务院《农民承担费用和劳务管理条例》关于村提留和乡统筹费必须严格控制在上
<正> 本刊讯全国政协副主席杨汝岱同志在参加中共四川省第六次代表大会时,针对农民负担过重的问题发表谈话指出:减轻农民负担的治本之道是集中精力发展经济。杨岱汝说,当前,农业正进入一个新的转折时期。在发展市场经济过程中,由于利益驱动和价值规律的作用,农村劳动力、土地、资金等生产要素必然要流向非农产
<正> 目前我省减轻农民负担这项工作离中央、国务院和省委、省政府的要求还有差距,任务还很重。现就下一步工作谈几点意见;一、认真贯彻中办国办的《紧急通知》和省委、省政府贯彻《紧急通知》的《通知》。落实这两个《通知》,着重要解决思想认识问题。农民负担过重这个问题,将会影响到政权的巩固,严重地影响了党群关系,损坏了党和政府的形
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